但是，全國納稅人真正該知道的卻是：科學園區五年內不用繳稅，政府舉債以低價強徵農地，再舉債蓋廠房，之後卻以遠低於市價與營運成本的低廉租金出租給廠 商，以致廠商可以享受多重優惠，而國科會卻背負了高達一千二百億元的債務，要由全民埋單。更荒謬的是：科學園區浮濫徵收造成供過於求和出租率過低，政府卻 還繼續在舉債搶徵優質農地。
根據審計部〈98年中央政府總決算審核報告〉和〈99年的中央政府總決算審核報告〉， 至99年為止，科學園區的土地閒置率高達20.99%（其中銅鑼、高雄、與虎尾更各有83.97％、47.48％、47.43％的閒置率），而且科學園區 廠房閒置率也高達23.3%（其中竹南42.11％、臺中40％、臺南42.36％） 。因而在報告中明確指出科學園區「閒置未用，亟待加強招商使用」、「土地與廠房仍有閒置，園區資產運用效能低」。
這明明是在糟蹋我們的土地和血汗錢！假如給你四個選項來評斷這一件事，你會選哪一項：（1）錯誤的政策，（2）合法的官商勾結，（3）強盜政府，（4）國家暴力？
不僅這樣，政府還往往通過相關銀行提供廠商超低利貸款，以及遠低於成本的超低價水電，所有損失也是全民埋單。更蠻橫的廠商則公開要求政府低估台幣價值，以 便擴大出口商（代工業）的利潤。而台幣幣值低估所造成的物價飆漲，卻要全民埋單。據說台灣已經有3％～4％的人口活在貧窮線下，卻還要繼續被這些蠻橫的財 團予取予求，難怪有農民要在衣服上寫著「強盜政府」。
但見新人笑，那聞舊人哭――科學園區如何排擠工業（園）區
科學園區不僅彼此排擠，它也排擠經濟部的新舊工業（園）區，造成舊工業區無法發展、更新。
根據交通大學科技管理研究所交給行政院研考會的報告《 我國科學工業園區定位、營運模式及設立條件之探討》，大 部分廠商寧可等候進駐科學工業園區或加工出口區，而不願進駐工業（園）區，主要理由是：科學園區租金低、政府配套服務完整、租稅優惠條件較佳。簡單地說， 科學園區因為慷慨地劫貧濟富，使財團趨之若鶩，變成是變相地在跟工業園區搶廠商；這些年來因為浮濫徵地而供應過剩，甚至進一步在彼此削價搶廠商。
《 我國科學工業園區定位、營運模式及設立條件之探討》這份報告進一步讓我們看到一個問題：科 學工業園區的設置目的是「為引進高級技術工業及科學技術人才，以激勵國內工業技術之研究創新，並促進高級技術工業之發展而設置。」而經濟部的工業（園）區 包括三種：綜合性工業區、科技工業區、智慧型工業園區。如果妳認真去一一檢視所有科學園區的廠商，很可能會發現有很高比例的廠商在搬進科學園區之前與之後 的營業項目根本雷同，根本不符合科學工業園區的設置目的。簡單一句話，他們從經濟部的工業（園）區搬到科學園區去，主要是為了要享受各種劫貧濟富的措施， 而不是非得要有科學園區不可。
因 此，科學園區號稱創造上兆的營業額以及二十萬多就業人口，其實其中有一大部分是從經濟部工業區搶過來的。簡單一句話：科學園區的興起，造成工業園區的沒落 與不振，政府的科學園區政策根本是買空賣空，既沒有明顯創造全國就業總數，也沒有明顯提高全國產值，只不過是找到藉口在搶奪農地，圖利廠商，債留子孫。
被園區犧牲的不僅是從此不 知何以為生的農民，還包括沒落的工業區附近居民，以及必須為合法的利益輸送埋單的全體納稅人，和我們後代的子孫。難道這不是一個「強盜政府」？
當學術機構也變成強盜時
科學園區已經供應過剩，這些年來各大學為何還要「無償」搶奪農民的土地？我能想得出來的只有一個理由：用免費搶來的土地蓋「育成中心」，蓋好後總成本遠低 於市價，再以低於市價的價格租給廠商當「育成中心」，以便從中牟取暴利。問題是：當各種園區、國家建設浮濫徵地而又低價出租後，這種嚴重地供過於求的市場 裡，大學即使無償取得土地，都不見得有能力將廠房充分出租給廠商當「育成中心」。如果出租率過低以致投資成本無法回收，負債要由誰負擔？難道要從學生的學 雜費或五年五百億裡去抵償？大學搶佔民地從事高風險的房地產投機，後果到底要轉嫁給誰？
中研院積極推動生醫科技產業，更是將「中華民國最高學術機構」置於最險惡的環境。生醫科技是高風險高獲利的行業，1998年時美國3,000家公司僅3.5％有盈餘。生醫科技從取得專利到通過認證的過程漫長且經費龐大，一種藥平均要經過15.2年，花費3億至4.5億 美元。中研院動輒要政府投資數百億，回收機會有多大？假如真的有一、兩個廠商因此獲利，它回饋給國家的稅金會抵得上它從國家拿到的好處？還是繼續又用各種 租稅減免的獎勵逃避稅收？會不會到頭來納稅人投資給中研院數千億，只造就一兩個生技公司，每年回收的稅金還不到一百萬？
假如是這種願景，憑什麼要納稅人出錢？
前一陣子出席一個內政部開發案的審查會議，整個計畫浮濫規劃，只是為了遮掩炒作土地的事實。計畫裡既無視於科學園區已經嚴重供應過剩的事實，也無視於大學無力籌資開發80公頃土地的事實，大家煞有介事地在那裡發言、攻防。
我看著許多即將流離失所且生技無著的老農，忍不住很想跟主席說：「報告主席，這根本就是一個產官學勾結在一起的詐欺案兼搶劫案，請立即停止審查，全案交給旁邊的警察局長去偵察起訴，才不會浪費一大群人的時間，陪著這些匪類演戲！」
沒有留言:
張貼留言