中國有恐怖份子問題嗎?

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From The Times August 5, 2008
Has China got a terrorist problem?
The Uighur attack in the northwest was shocking but not a precursor to a bigger outrage
Rosemary Righter

中國有恐怖份子問題嗎？西北地區的維人攻擊事件很令人震驚，但絕對不是更 大攻擊的先聲


星期五的奧運會會在銅牆鐵壁中舉行。奧運反恐措施從1972年巴勒斯坦解放軍屠殺以色列運動員以來，就是一種避免不了的必備之物，然而中國做過了 頭。



光在北京，中國就動員了十一萬名公安與其他安全部隊，再加上一百四十萬戴著紅衛兵式的臂章的安全「義工」，還有全城的不下三十萬架的監視錄影機。估 計起來，單單北京的維安費用，就超過三十億英鎊。在首都之外，只要有舉行奧運競賽的城市，亦受到三十四萬軍隊的巡邏，地對空的導彈部署在機要的地點，七十 四架軍機、四十八架直昇機、三十三架海軍艦隊都處於高度警戒狀態。中國官員們堅持，這些都不會消減「慶祝的氣氛」，然而卻很無趣地堅持「安全就是奧運成功 的主要象徵。」


沒有一隻老鼠可以跑過北京的街道而不受偵查－－而這種程度的緊密監控，已經受到逮捕或被趕出城的的異議份子說，就是政府的真正目的。他們說，中共恐 懼的，不是恐怖份子，而是守法公民的示威活動，怕後者會損害中國「和諧社會」的形象。「一個世界，一個夢想」是個口號，而那些夢想與黨不同調的人，就遭殃 了。中國不但無意實踐當初申奧時承諾會尊重人權的保證，還抓住奧運這個藉口進行更嚴密的控制。官員們面無表情地把幾類人全都歸類為「恐怖威脅」：不只是西 藏與新疆的分裂份子，還有非暴力的「法輪功邪教」，「不滿市民」也包括在內，中國的官僚強化了一開始就懷疑北京不想信守承諾的懷疑者的看法。


但如果說，西北邊疆城市喀什才剛剛發生，幾乎肯定為維吾爾好戰份子所發動、攻擊邊防警局的事件，其發動的時機的巧合就是要消除這樣的批評聲浪的話， 那著實又太過犬儒了。殺死了十六名武警的此事件，強烈地震撼了該國，並且強迫大家重新檢視中國的一直堅持穆斯林為主的新疆維吾爾自治區擁有嚴重的恐怖份子 問題，以及維吾爾分離份子將奧運當成主要目標的說法。這次的攻擊對中國而言亦相當尷尬，因為它最近才在那裏派駐了大量的軍隊。


但此事件，不論多令人震驚，並未能證明北京的觀點。事實是，此事件是十年來中國領土上死傷人數最大的恐怖事件，以及攻擊者已經被逮捕了，顯示了，剛 好與北京的說法相反，新疆的暴力活動是相當沒有組織的。它也不能證明（與中國自911以來的說法相反），維吾爾族就是伊斯蘭恐怖主義的前鋒，受到蓋達組織 的鼓舞，假如不是直接有連繫的話。比較真確的類比，應該是新疆就像西藏。


這兩個廣大的地區，都被官方歸類為「自治區」。在喀什與和田的街道上走路，這兩個稍早發生過示威的地點，旁觀者第一個感覺到的，就是此地與（阿富 汗）喀布爾的相似性，遠高出與中國本土的類似性。而且在兩個地方，所謂的自治根本是笑話：漢人在政府與經濟生活上的重手主宰，維人根本沒有什麼機會。而新 疆一直不受漢人的控制，一直到十六世紀被清朝征服為止，因此謂之「新的疆土」。


數世紀來，維吾爾人與漢人並不和。就像藏人一樣，他們害怕變成自己土地上的少數民族，因為中國政府在「開發大西部」的口號下鼓勵漢人移民，在過去十 年來，隨著積極地開發此地豐富的油產與礦藏，漢人的人口比例從原本的5%變成40%。就像藏人一樣，八百五十萬的新疆維族被漢人以二等公民的態度對待；美 國國會的委員會記錄著，在2006年，新疆的共黨將840個政府職務，保留其中800個給漢人－－使用的藉口是「當地人的文化水準太低」。維人的清真寺被 隨意地關閉或推倒；他們的傳統家園被摧毀，藉口是現代化；而他們不無道理地害怕著，他們的語言與文化，將會被降低到只為了招來觀光客的目的。


十年前，這些不滿間歇性地爆發，分離份子從事攻擊行為，而其中主要的團體是東土耳其斯坦伊斯蘭運動(East Turkestan Islamic Movement, ETIM)。有一些維吾爾人確實與蓋達一起訓練－－其中22位被關在關達那摩。但即使在當時，他們在新疆的影響力也很邊緣，而在中國的軍隊與警察掃蕩之 下，已經將ETIM的人數減少到不到一百人，這是大部份專家的看法。維吾爾人是有許多不滿，然而他們大體上不是伊斯蘭主義者，他們也很實際，早就認知到獨 立是不可能的夢想。


中國並沒有恐怖份子問題，不論在新疆或其他地方。它假如願意給維吾爾人更公平的待遇，甚至也不會有民族分裂的問題。北京需要醒過來，聞聞烤肉串的香 味，並且認知到維吾爾人有權利當他們自己。他們對於奧運的威脅是非常小的。