全球化、公平貿易與星巴克

【中國時報01/23/05】

當你在星巴克咖啡店享受中產階級的閒適時，你知道非洲或南美的咖啡種植農不但喝不起星巴克咖啡，甚至連基本生活都有困難嗎？


雖 然卡布其諾的價格不斷上揚，但是咖啡原豆價格卻在過去十年幾乎滑落了70%。世界上最貧窮的人口大部分是依賴種植和出口農產品（包括咖啡豆）為生。但是在 所謂全球化的過去二十年，農產品的價格卻不斷下滑，且波動甚大。尤其當西方國家不斷鼓吹自由貿易時，卻一方面鉅額補貼國內農業出口，使其能以低價大量傾銷 到第三世界；另一方面，卻透過雙邊談判或國際經濟組織要求第三世界國家取消關稅、減低對其他產業的政策補貼，及開放市場。這是不公平的貿易：從非洲的咖啡 和棉花農民到墨西哥的玉米農民，數以百萬的發展中國家小農因為西方的農業傾銷而被迫賤賣農產品，甚至被推離市場。

因此， 要幫助第三世界國家發展，必須改變全球貿易體系的不公平規則。2001年世貿組織的多哈會議承諾要建立一個架構讓貿易和窮國發展結合起來，但是美國和歐盟 卻持續對他們的農業生產商增加補貼，使開發中國家嚴重不滿，導致兩年前的世貿組織的坎昆會議破裂。今年十二月世貿組織將在香港舉行的新一輪談判，而今年作 為對抗全球貧窮的關鍵年，是否可能產生更公平的貿易規則呢？


這股試圖以推動「公平貿易」來取代「自由貿易」的新力量，除了改變世界貿易規則外，也針對西方企業和消費 者，鼓吹他們選擇公平貿易產品。這個運動的基本目標是希望讓第三世界的弱勢生產者獲得基本而穩定的收入，建立讓永續發展成為可能的貿易伙伴關係。因此，他 們建立公平貿易標籤制度，只要從第三世界國家進口之商品（咖啡豆、可可豆、糖、米等）符合標準，就發給公平貿易標籤。要符合公平貿易標準，收購商必須以保 證價格、長期契約關係向第三世界國家農民購買，以確保他們的基本收入。收購商並要提供一筆保障基金協助當地社區發展，當地的生產組織則是實施民主參與的小 型農民合作社。例如，咖啡原豆的市場價格是一磅三十分美金，但透過公平貿易系統則可以以一點二元美金或更高賣出。


在美國，公平貿 易的市場正在迅速成長，光是去年就成長了百分之九十。在NGO團體和校園學生的推動下，美國已經有一百多所大學的咖啡店都是用公平貿易咖啡。世界最大連鎖 咖啡店，也是全球化的象徵之一的星巴克（Starbucks），2000年起在龐大壓力下開始在美國門市販賣公平貿易咖啡豆。不過，一來他們現場煮的咖啡 仍然不是公平貿易咖啡，二來並不是所有星巴克門市都有賣公平貿易咖啡，再者雖然他們是向美國公平貿易組織購買咖啡的最大客戶，這在他們自己的咖啡採購中卻 佔不到百分之二。


當公平貿易在全球如火如荼展開時，台灣卻奇異地靜默。其實台灣星巴克從2003年開始進口公平貿易咖啡，算是國內先鋒，但並未喚起大眾注意。因 此，如果你是星巴克的消費群，且希望用最簡單的方式參與改變這個世界的不平等時，請開始購買公平貿易咖啡，並進一步要求星巴克採買更多的公平貿易咖啡。或 者，你可以買張機票去香港參與抗議。